標(biāo)書是整個招標(biāo)中的一環(huán)。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標(biāo)(按廢棄標(biāo)處理)。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)的依據(jù)。

1. 標(biāo)書的分類

(1) 按招標(biāo)的范圍可分為國際招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書。

國際招標(biāo)書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準(zhǔn)?？紤]到我國企業(yè)的外文水平，標(biāo)書中常常特別說明，當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準(zhǔn)。

(2)按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分，又可分為三大類;貨物、工程、服務(wù)。

根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣，簡單貨物如糧食、石油;復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。

2. 編制標(biāo)書的四項(xiàng)原則

a. 全面反映使用單位需求的原則;

b. 科學(xué)合理的原則;

c. 公平競爭(不含歧視性條款)

d. 維護(hù)本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則;

全面反映使用單位的需求的原則:

我們招標(biāo)將面對的使用單位對自己的工程、項(xiàng)目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項(xiàng)目的復(fù)雜程度大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就要針對使用單位狀況、項(xiàng)目復(fù)雜情況，組織好使用單位、設(shè)計(jì)、專家編制好標(biāo)書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓(xùn)的。

科學(xué)合理的原則:技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實(shí)際;技術(shù)要求根據(jù)可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等，否則會帶來功能浪費(fèi)，多花不必要的錢

公平競爭(不含歧視性條款):招標(biāo)的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標(biāo)廠商競爭，通過競爭達(dá)到采購目的，才能真正維護(hù)使用單位利益、維護(hù)國家利益,這是保證招標(biāo)是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

維護(hù)企業(yè)利益的原則:招標(biāo)書編制要注意維護(hù)使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線(為了保護(hù)聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙)，也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達(dá)標(biāo)，為了維護(hù)國家安全給廣電部招寬帶網(wǎng)項(xiàng)目分包時就非常注意這個問題。

3.招標(biāo)書共有主要內(nèi)容

招標(biāo)書主要內(nèi)容可分為三大部分:程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項(xiàng)內(nèi)容:

a. 招標(biāo)邀請函;

b. 投標(biāo)人須知;

c. 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件;

d. 投標(biāo)書格式;

e. 投標(biāo)保證文件;

f. 合同條件(合同的一般條款及特殊條款);

g. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

h. 投標(biāo)企業(yè)資格文件;

i. 合同格式。