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《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》,這部法律于1988年9月5日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),并于2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議進(jìn)行第一次的修訂。它是我國(guó)目前比較完整和全面規(guī)范保守國(guó)家秘密行為的基本法律,已成為我國(guó)制定其他各類(lèi)配套的保密法律規(guī)范的重要根據(jù)。
其對(duì)國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)、修訂后的保密法有諸多亮點(diǎn):縮小了國(guó)家秘密范圍,提高了定密的規(guī)范性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性,在有力保障國(guó)家信息安全的同時(shí),也促進(jìn)了政府信息的公開(kāi),擴(kuò)大了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)了政府工作的透明度。
新修訂的保密法還首次對(duì)“國(guó)家秘密”作了明確定義:“涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng),泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密?!?這些具體事項(xiàng)包括:
(一)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);
(二)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
(三)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);
(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
(六)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
(七)經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的,屬于國(guó)家秘密。
修訂后的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》打破國(guó)家秘密“一密定終身”。
新修訂的法律對(duì)國(guó)家秘密的保密期限作出了明確規(guī)定:國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過(guò)30年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)20年,秘密級(jí)不超過(guò)10年。 國(guó)家秘密的保密期限已滿(mǎn)的,自行解密。
保障公民信息知情權(quán)
修改后的保密法對(duì)這一問(wèn)題也進(jìn)行了明確:保守國(guó)家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。