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在上一輪的“禁實”過程中，不少地方采用了一個走“捷徑”的辦法，叫做“實改空”，就是花幾十萬元，將生產(chǎn)實心黏土磚的生產(chǎn)線改成生產(chǎn)空心黏土磚。這些原來生產(chǎn)實心黏土磚的企業(yè)雖然仍然在使用黏土，卻搖身一變，堂而皇之地成為新型墻材企業(yè)了。這些企業(yè)一邊心安理得地享受著對新型墻體材料的優(yōu)惠政策，一邊有計劃地“開采土地”。
事實還不止如此！許多實心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)就是打著空心黏土磚這面新型墻材的旗號，在報批項目時，一路上蒙混過關(guān)的。大多是以生產(chǎn)空心黏土磚的名義申報的。因此有人將空心黏土磚說成是“披著新型墻材的外衣”，仍然占用耕地，耗費黏土資源。
通過考察和調(diào)查，只要黏土類的新型墻材存在，其他非黏土類的新型墻材就很難生存，更不要說發(fā)展了。原因其實很簡單，空心黏土磚的原料是黏土，隨處可見，高溫焙燒，產(chǎn)品穩(wěn)定性好，可以說是質(zhì)優(yōu)價廉?？墒菑纳鐣沙掷m(xù)與和諧發(fā)展來看，黏土是不可再生的資源，我們不能通過吃子孫飯來賺今天的錢。從全國各地的實踐來看，生產(chǎn)空心黏土磚的企業(yè)紅紅火火、興旺發(fā)達，而其他新型墻材企業(yè)則困難重重、難以為繼。因此，在“十一五”期間，新型墻材發(fā)展中迫切解決的問題，是在總量控制的前提下，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。具體地說，就是從“禁實”到“限黏”，再從“限黏”到“禁黏”，并要將這一政策納入立法程序。
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